我在想,胡錦濤和溫家寶是怎樣想的呢?有什麽機制和保障,可以讓他們在這個大風大浪的時刻,用心去應付,而不是象一個官僚一樣,只是想著交功課,只是爲了對內對外交差,看起來好象在應付那樣。典型的例子是香港。
本質上,胡錦濤和溫家寶是公務員,拿的是死工資,經濟再差,不會影響他們現在和將來的生活水平,做好做壞,對他們個人來說都一樣。用心做好,是一種恩典,人民感激;不用心做好,也不影響他們的地位,就如之前的李鵬。
更顯著的差異是,胡錦濤和溫家寶是共產黨制度下的公務員,他們這輩子的身份永遠不可能再有改變。相比之下,美國的保爾森、布殊;英國的白高敦,他們所考慮的,更多是卸任後的問題。They have too much at stake.
四萬億的經濟方案,在我看來,將是一個極其複雜,工作量大增,執行細節決定成效的一個方案,有什麽機制可以保障所有執行的官員都是在用心去做?有什麽獎勵和懲罰的機制?這絕對不是“做又三十六,不做又三十六”的心態可以應對的。如果中國的官員,doesn’t have much at stake, and to be entrusted with 4000B rescue plan,也有可能影響計劃的效果。
不是在置疑中國政府,at planned economy in nature,執行這種龐大計劃的能力。實際上,中國政府,尤其是溫家寶,在做這種救市計劃的往績非常良好。2003年,中央政府一下抛出1000億美金,注資四大銀行,把處於崩潰邊沿的中國金融業一下變爲全球最爲耀眼的新星。當時的救市方案,從決心、魄力、程度來說,比起今天美國的救市方案來說,只有過之而不及。最關鍵的是,掌握了非常好的timing,當時全球正處在流動性泡沫的時刻,所以中國的金融改革得以成功。如果拖到現在,現要破産的恐怕是中國自己了。
更不要說,這投入的一千億美金,資本增值和紅利加起來,幾年內已經翻了好幾倍。這樣的成績,如果是在資本主義,溫家寶和他的財經官員應該給予鉅額的獎勵。
我願意相信中國的救市計劃,和它以往的救市計劃一樣,能夠成功。但對一個如何能保障它實施成功的懲罰和獎勵機制,感到很好奇。
11 条评论:
以现在中国的情况来看, 我担心如果救市不够快, 太多港资/台资商人走佬, 结果会造成大量失业工人, 造成社会动荡.
其實這四萬億當中, 有那些是舊項目, 那些是新項目還未知道, 相信當中存在不少水份!力度未必如想像般大.
極同意billy所說,尤其是因我身在工程界,明白工程極不可能一下子說開始便開始;更何況說的是基建(如地鐡),背後說的計劃時間必須以年計。
而就算如量子所說,很多工程是以前已有,現在只是開綠燈...記得香港的沙中線嗎,政府在十年前已有計劃,同樣已做好了初步建議,但從前年確定建造以來,現在預計的真正動工日期,是在2010年。
所以基建工程是遠水。
内地的基建不是远水.香港的例子不能比较.香港一个基建项目上马要12年,fast track可以去到8年.,由category C到category A的法定步驟一個也不能少。不可能救经济.
内地的基建项目是都已存在的,但之前不给立项.
内地基建项目分1、批准项目建议书/预工可,确立项目主体;2、立项/批准工可,进行融资和征地;3、批准开工报告三个阶段。在第一个阶段批准项目建议书/预工可;就已经完成了所有的前期工作(包括环评);到发改委立项/批准工可时,就可以进行征地和融资,就对经济会造成实质影响了。
内地的项目大部分都意见完成了第一阶段,但是因为发改委对全国投资额度和用地指标有限制,所以很多不批工可报告。现在放开闸口,这些项目都可以马上开工的。
我同意量子兄所說,大部分基建項目其實已經研究多時,有些甚至出了藍圖,只是未批開工許可而已,所以建設速度迅速。而且因為前幾年一直限制大型建設投資額度以致部分地方基建不足,所以起碼有部分項目建好後是有用的。
現在只怕不少油水會下了官的口袋裏,那些才是我們要怕的水分!
>在第一个阶段批准项目建议书/预工可;就已经完成了所有的前期工作(包括环评);到发改委立项/批准工可时,就可以进行征地和融资
但征地與融資並不會對基建公司(如發電廠及水泥行業)做成幫助吧?
>内地的项目大部分都意见完成了第一阶段,...现在放开闸口,这些项目都可以马上开工的。
>有些甚至出了藍圖,只是未批開工許可而已
基本上一項工程,由出藍圖到真的要「落石屎」,中間還要經過制作施工圖,反覆驗證設計,與及做各項範疇的詳細設計(包括行內所謂風火水電以及結構),再經出標過程,才會真正到施工階段,其中經過的時間怎快也有一年多。
的確,國內有很多工程都以比我上述較快的速度完成,但請留意兩點:
1.那些工程都是有特別的政治重視意義(例如有關奧運的基建、以及北京下年的地鐡必須在國慶前完成);
2.那些工程由於缺乏詳細的計劃(行內叫working drawing production,28481k所說的「藍圖階段」極其量只可視為schematic design,還要經過detail design,之後才再到working drawing production),不錯是可以「强行」迫它們上馬,但結果起出來很多可以是錯誤的。例如我曾聽說有些商業樓建是建好了,但通往那地區的道路卻並未建!之後那些工程結果都變為大白象。
從前的政府已經吸收過以前不少「大白象」的教訓,現在還會不會這樣大規模地再犯類似的錯誤?這是我懷疑的原因。
有關「遠水」的定義問題:我說遠水,說的是兩年(甚至可說是一年多之後--因為現在政府如此高調地推行工程)之後才會真正有大規模工程開展...okay,就算計到最盡,只要一年後那些工程就可以開展,那也是說2009年的11月,那些基建公司才有實際的得益。
當然,我再重申,股市可以走在實際經濟之前很多,只要有概念,基建股現在要大升不是問題...
米都話唔搞咯:
我其實都明日你的說法,我亦沒有以為會快到今天撥款,明日開工的速度。講真,今下情勢如地震重建與國慶基建,其他基建一年後開到工都偷笑。 所以我才有最後一句的caveat,落到基建公司的錢有多少還未知。
我亦算漏了從schematic design到working diagram的所需時間,不過內地開工完工快係事實。
米,28481K,
内地基建真的是很快的.你们不能用香港的角度来看.说老实话,我是这方面的专家.对内地的基建程序很了解.
你们以为要有蓝图和设计才会开工吗?内地都是边施工,边设计,边报批的.所谓的三边工程.如果等所有的规范都做好,那等于什么都不用建.
内地负责基建的单位和官员都懂这套的.要看政策的风向.政策有利时,就要创造条件.不要管什么设计,融资,蓝图,否则,风向一边,什么都没有了.一定要快.超常规.先开了工再说.否则什么都建不起来的.
前段时间,全国都在搞大学城,非常浪费,也都不符合规定.但如果一个校长不去搞大学城,就是傻瓜.因为中央很快就叫停了.在05年不搞大学城的大学,就永远失去校园发展的机遇.至于银行贷款,自然有人包底的.
至于事后的追究,都是表面文章,都不了了之的.内地大部份的基建项目的竣工验收都是最难的,因为这些后补的,compliance的文章很难作.但关键是,项目已经建起来了.
这是内地做事的方式.
内地的方式是,当见到政策风向不对的时候,没有开工批准和立项, 是不敢开工的.在紧缩政策的时候,中央分分钟会对违规的项目祭旗.例如之前05年江苏的铁本钢厂项目,没有批准就开工,银行也贷款,中央杀鸡敬猴,地方损失了几百亿.
但当大家forsee到政策变的时候,地方政府就会博,不需要中央批,甚至不需要设计,不需要批准就敢开工,博中央之后会endorse.例如在03年,山东省违规起了很多电厂,造成既定事实,最后都是不了了之,中央事后认可.
咁多項目, 將來一定有很多大白象.
另外, 中國到底需要這麼多的基建嗎?
小瓶子,
"以现在中国的情况来看, 我担心如果救市不够快, 太多港资/台资商人走佬, 结果会造成大量失业工人, 造成社会动荡."
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参看此贴:
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这次港商、台商会受伤很深。没有办法的,吃了广东三十年,一夜之间全吐出来,小资本家的命,全世界都一样的。
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