2008年11月13日星期四

乔新生:中国政府应当优先拯救制造业

2008年11月13日09:49 长江商报

只有优先拯救工业,特别是传统的制造业,千方百计地解决工厂经营中存在的问题,才能从根本上扭转中国经济增长速度下滑的局面。如果向房地产市场注入资金,或者出台各种措施加快发展中国的资本市场,有可能是扬汤止沸,治标不治本。 

  假如一个人没有工作,但有房子;而另一个人有工作,但没有房子,哪一个更需要帮助? 
  当前中国经济进入下行通道,除少数国有垄断大型企业之外,绝大多数中小民营企业都陷入困境。拯救中国经济刻不容缓,应当把发展工业特别是传统的制造业,作为拯救中国经济优先考虑的内容。 

  中国当前资本市场存在的问题,仍然是泡沫化问题。最近几年由于上市公司热衷于资本运作,大量派股,大大稀释了上市公司股票的价值,而制造业资金流入证券市场,又给上市公司控股股东推动股票价格上涨提供了巨大的空间。现在随着外国资本逐步从中国市场撤出,中国股票市场价格下滑是意料之中的事情。 

  在这样的背景下,只有优先拯救工业,特别是传统的制造业,千方百计地解决工厂经营中存在的问题,才能从根本上扭转中国经济增长速度下滑的局面。如果向房地产市场注入资金,或者出台各种措施加快发展中国的资本市场,有可能是扬汤止沸,治标不治本。 

  中国当前所面临的问题,是中国产业结构调整与世界金融危机相互作用的结果。如果把中国内部存在的结构性问题,全部归咎于世界金融危机,而没有看到中央政府前段时间在宏观调控方面所作出的巨大努力,那么,就很难找到解决中国经济问题的方法。世界金融危机所造成的影响是显而易见的,但是与中国产业结构内部存在的问题相比,仍然属于次要问题。 

  当前东南沿海一带外贸出口加工企业破产倒闭,根本原因就在于当地政府在产业结构调整方面操之过急,他们一方面试图加快产业结构调整步伐,通过扩大消费,实现经济快速增长;可是另一方面,他们没有意识到在世界经济格局之中,中国暂时还无法摆脱目前所处的下游地位,制造业仍然是中国经济增长最强劲的发动机。 

  当然,这并不意味着各级地方政府只能墨守成规。在世界经济不景气的大背景下,各级地方政府都应该根据本地的实际情况,仔细研究制造业的各个环节,并且通过市场细分,找到具有比较优势的部分,逐步培育健康的产业链。反过来,如果在发展加工制造业的过程中,仍然满足于加工制造环节所形成的部分利润,而没有看到品牌经营、市场营销、产品设计和售后服务所带来的巨大利润,那么,就很难在复杂的国际市场环境中,抢占先机。 

  创造财富仍然是当前中国经济的核心问题。只有大力发展制造业,并且在传统的制造业中精耕细作,不断发现商机,创造新的经济增长点,才能在国际经济萧条的大环境中,保持较快的增长速度。 

  回到我们开始讨论的问题,我们是应该关注房子,还是应该关注工作岗位呢?从社会分工来看,政府应该替老百姓关注住房问题,而投资者应该关注就业岗位的问题。只要工厂机器开动生产,工人拥有就业岗位,就会源源不断地创造财富,进而改善国民的福利水平。反过来,如果向房地产开发商发放贷款,或者鼓励居民高价购买住房,那么,最终的结果很可能是,房地产市场泡沫依然存在,但由于工业经济不景气,整个国家经济仍然低迷徘徊。 

  所以,政府在出台各项拯救经济的宏观调控措施时,务必要统筹兼顾,不能“会哭的孩子有奶吃”,更不能受少数既得利益集团挟持,将大量的财政资金投入到房地产市场或者证券市场中,从而使部分投机者从中受益,而绝大多数中小投资者失去机会。 

  作者系中南财经政法大学社会发展研究中心主任教授

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