我的建議是,在通漲加劇的情況下,的確應該增加生果金的發放金額,可以增加到1000元,甚或1500元都可以,而且不應該有任何形式的審查,以保持領取者的尊嚴。但必須有一個前提條件,這個優惠只能給予現在這一代的老人,以表敬意,而不能長久延續下去。
具體來說,1500元生果金的優惠,只能發放給在2010(比如)之前年齡達到65歲的老人,2010以後年齡達到65歲的老人只能拿目前的七百多,或者如果要更多,必須經過資産審查。這點必須以立法形式確定下來。
現在這一代貧苦無依的老人,的確很值得同情。他們付出了青春和血汗,爲現在的社會財富做了很大貢獻,但歷史和社會對他們很不公平。經歷了國共內戰、文革、一場場經濟風暴等社會動蕩,現在造成他們這樣情況,很大程度上,不是他們本身可以控制的原因。而在他們踏入退休的時候,社會保障機制還沒有建立起來。
在這點上,社會是虧欠他們的。
財政上,這只是區區之數,但可以在更高的道德原則上,社會達到更好的和諧。
但這個安排,不能一直下去,有幾個原因。
第一,2010年以後的老齡人,距離強積金的設立也有一二十年了,應該有了基本的保障。否則原來強積金的設立就失去原意。
第二,在80年代以後,社會福利增加的幅度很大,從道義上來說,社會虧欠他們的程度不如虧欠之前那一輩老人爲大。2010年以後的老齡人在之前享受的累計社會福利已經很多了。
第三,香港進入老年化,無節制地增加老年福利,會形成財政黑洞。老年福利的社會回報率是很低的(和投資在兒童福利上相比),而老年福利很難削減,只會越滾越大。
第四,最重要的一個原因。無限制地發放比較大額(和內地生活水平相比),長遠來說,會改變香港的人口結構,給香港帶來災難性的後果。如果每個月可以無風險地領取一千元,對很多內地低下階層的老齡人來說,會是一個很大的誘因。會千方百計地湧來香港,目前內地有很多具備申請資格(例如投靠子女、家庭團聚)的老齡人,因爲生活習慣的原因,沒有申請。這種情況有可能將大爲改觀。更不要說,還有其他種種明的暗的途徑。
目前每日發放的150個單程證配額中,來港者的平均年齡逐步上升,已經引起了很多人的擔憂。以香港的角度來說,現在的人口增長主要是靠入境內地人士,當然是希望他們的平均年齡越低越好,才能帶來更多的生産力,而不是社會負擔。
內地貧困老年人來港增加,將造成三方面的後果:
1,造成香港人口結構老化加劇;
2,分薄了現有的老人福利資源(例如醫療、社工等),某種程度上,一個對現有老人善意的安排,反而侵犯了他們的利益;
3,在有限的單程證配額中,越多老年人來港,就意味著“擠出”更多青壯少年這些新血、生力軍來港,對香港極其不利。
我覺得,政府應該把道理說清楚,上面我說的這些,香港市民一下就能明白的,而不是在那裏意氣用事,把這個變成一個政治議題,越攪越渾。
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