農地改革

這期信報月刊有一篇文章分析中國農地改革的，作者是史坦福大學的一個研究員。讓我心生感慨，難怪美國會這麽強大，人家研究的東西，比中國人自己的理解透徹多了。

文章提出農地改革的5個好處和6個危機，總之就是說明瞭，現在的農地改革非常關鍵，差不多是到了決定中國未來幾十年命運的地步。

作者比較悲觀，認爲農地改革雖然好處很多，但難度太大，風險太高，認爲會很可能搞不好。

他建議先搞試點，再逐步擴大。

主要的風險是基層官員的素質太低，而且如果讓民營資本進入，豪強暴利，很快就會造成很多悲劇。

對於這個問題，我有兩個想法，可以嘗試作爲解決。

第一， 是擴大大學生村官的範圍。今年的大學畢業生大概就業壓力一千萬人左右，估計一半人找不到工作，也就是大概五百萬大學畢業生沒有工作。目前大學生村官大概有幾萬人，可以擴大範圍，派一百萬大學生下去。

這一百萬大學生，可以不用搞農村工作，而是集中精力搞農地流轉，土地資本化的工作。這樣有幾個好處。

首先，土地資本化的工作牽涉到很多法律，政策的內容，是一個很需要知識含量的工作，讓大學生來做，當然好過讓村幹部來做。這樣工作是新事物，不需要什麽經驗，能避開大學生的短處，發揮他們的長處。

其次，大學生剛畢業，入世未深，沒有和太多的利益考慮，可以充分利用他們的熱情和幹勁。如果讓村幹部來做，這很容易形成土豪。尤其是，大學生村官都是輪調的，不會形成地方利益。

還有，土地資本解放出來的巨大價值，可以讓大學生受惠；可以用一種比較公平合理的方式，把一些經濟資源轉移到他們手中，對社會也好。

以前剛解放時，中共土改也是派工作隊下去，也是主要依靠大學生，這些工作隊也不是做農業工作的，只專門鬥地主，分田地，搞土改。現在只不過把當年所做的，逆轉方向，再做一次罷了。

第二個想法，我想比較有爭議的，就是應該考慮扶持一些財閥。

其實在農村發展過程中，尤其是在東亞國家，政府選擇一些財閥，作爲現代化和工業化的夥伴，都是很常見的。日本、臺灣、韓國都是這樣走過來的。

中囯共產黨可以挑選一些政治上比較可以信賴的，經過了幾十年考驗的農村企業家，例如劉永好、魯冠球等，委託他們推進農村土地資本化。大致上利用一種“特許專營”的方式，只允許這些企業從事農村土地開發工作。政府可以和他們利潤分成，監督他們把利潤按比例返回給農民，也很多時候，把一些農村政策捆綁在一起推行。

農地資本化，無非是兩種方式，一種是政府自己來做；但現在的基層官員基本上不可以信任，爲害更大；另一種就是全面開放給民營資本，但這樣會失控。以這種“特許專營”的方式，應該是比較穩妥的方法。

唯一的不良後果是，中國將來會出現一些勢力很大的財閥，擁有土地和資本；但相信以共產黨的能力，也不用太擔心會治不住他們。如果實在出現了什麽苗頭，就以政治運動的方式把他們鎮壓，消滅肉體，沒收財産，打土豪。但在這個過程中，可以完成農地資本化的過程，把農村的生産力全面解放，農民和國家得到了實惠。不管怎樣，對中共來說，對付一兩個土豪，總比對付全國千千萬萬個土豪要容易得多。