吾友老麥寫“為甚麼罵梁展文才是問題?”,認爲香港市民在沒有明確證據下,就指責梁展文官商勾結,極爲不妥。
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但我認爲梁展文在此事件中,表現極爲不妥,理由有三:
1.梁展文是AO,在政府架構中,AO無論從薪酬,到職業前景,對比其他政府人員,是有PREMIUM的。AO的PREMIUM何來?就是在任職時,對他的操守有一定期望。
AO制度源於英國,部分的理念來自柏拉圖 “理想國”中的GUAIDIAN,AO的哲學就是必須不偏不倚,以一種超然的位置管理民衆(偏偏梁展文還是哲學系畢業的)。
老麥提出西方國家高官加入商界也很正常。但不同的是,西方國家是民主政體,有一套完善制衡和監督機制。香港的行政機制本質上還是沿用殖民地管制的一套方式,而在殖民地政治中,AO制度是最重要的一環。AO制度的維持,更多的是依靠自我監督和自我操守。
AO不是普通官員,對他的操守和道德要求必須持最高要求,尤其在涉及個人利益時,他的行爲必須是beyond any reasonable doubt的水平,而不是單單合法與否的水平。
在梁展文加入新中事件中,有沒有利益輸送,官商勾結,並不是關鍵;關鍵是他明知這樣有瓜田李下的嫌疑,知道公衆對此事件的觀感,還要如此做,是置AO的職業操守於不顧。
梁展文可以以一個外行,領導規劃、地政這些官員,以一個政務官員壓在一群專業官員的頭上,而水平也是平平無奇,憑的就是這種AO身上的光環。這是香港政府運行的制度基礎。梁展文衝擊了AO制度的理念,將來的政務官員還能怎樣管理專業官員,後者怎能服氣?
AO品牌的建立,不是一天一日之功,從十九世紀以來,極少AO涉及貪污瀆職,從而讓人給予信心,而梁展文的行爲,是在破壞香港優良管治傳統中的最重要遺産,是極爲不妥當的。
2.就算是要加入商業機構,也不應加入新中。先不說那些瓜田李下的疑慮,象新世界這樣,一心想建立一個前政府高官儲備庫(想一想加入新世界的前高官有多少)的公司,到底意欲何爲?新世界這樣的公司,任何退休高官都不應再考慮加入了,否則,也太難看了,簡直把政府的臉丟盡了。
3.時機非常不當。梁展文還在受管制期,政府還有否決的權力(也不需要對外公佈),爲什麽就能審批通過了?信報練乙錚說,這是比副局長事件還要性質嚴重的問題。的確如此,在主權回歸和問責制兩大因素下,AO制度已經風雨飄揚,那政府對AO制度的未來,到底是一個什麽態度?梁展文事件是否顯示政府對AO制度的理念已經全面放棄,想“陰乾”整個制度?
AO制度是香港管制的基礎,在行政主導的現實下,甚至是比普選問題影響更爲重大的政治問題。對於這樣一個重大問題,政府的態度不明不白,遮遮掩掩是十分不妥的。
5 条评论:
事實上由董建華搞問責制開始,AO制度就越來越危危乎。
然後曾蔭權又搞個副局長,又由外界委任。
董建華為甚麼這樣做我可以理解,但曾蔭權都這樣做,我只可以話,這可以顯示,多少應該是出於中央的意思。畢竟現在香港的公務員體制是由英國留下來的。
体制应该检讨.
六十年代有个麦建时报告,现在的架构都是从那里来的.
应该再做一次,很多东西都变了.
但千万不能受到政治因素的干扰.
实际上,我对AO制度是不以为然的,但既然香港是在使用这个制度,就应该好好去维护,而不是去破坏.
回了,問題不是這麼簡單。
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在建築業界,梁展文是頗為受歡迎的;並非因為他有「利益輸送」(就算有,也不會是業界內所有人,但普遍業界中人卻對他印象不錯)。
原因是他並非一個墨守成規的官員;當很多高官都抱著「少做少錯,寧枉莫縱」的心態,以因循、保守的態度去處理工務時,他是難得的肯接受提議、態度比較開放的一位官員(要知其實很多有關建築的條例其實都是不太合理的,其中牽涉的原因很多,有機會再談)
因此我對他並没有預設的反對立埸。
但這次他的處理,就如你所說,是開了一個十分壞的先例;我完全同意你的說法:--他之前無論有没有輸送利益,其實並不重要,重要的是他没有在這瓜田李下的情況下避嫌。這,完全是操守的問題。
在可見將來,這種風氣我預計是會越來越盛的了;因為官(的權力)而從商界「揾真銀」是國內現有的實際狀況,既然香港的權力源自中央,我相信我們只會與國內的景況越來越看齊...
這兩天閒暇時候重溫麥兜三部電影,不免感慨啊。上一個經濟低谷時後拍的。下一個低谷正要到來。
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