進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見

又看到新出來一個很有意思的文件了。

國務院常務會議已於08年8月6日通過了《進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》（“《指導意見》”），這是國務院首個批准的省際區域合作規劃。預計按照《指導意見》，長三角各地政府將稍後出臺正式的《長三角規劃》。

內地專家分析《指導意見》出現五大變化：

http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/200808/07/t20080807_16423763.shtml

變化之一：功能定位由中國“綜合實力最強的區域之一”提升爲“中國綜合實力最強的區域”。 6日的中國國務院常務會議指出，長江三角洲地區是中國綜合實力最強的區域，在社會主義現代化建設全局中具有重要戰略地位和帶動作用。

變化之二：發展定位“區域一體化進程”由學術概念成爲中央政府確定的區域發展目標。 《指導意見》中明確提出“一體化發展”“加快推進區域一體化進程”等概念。“這是‘長三角一體化’概念首次進入中央文件，此前的提法爲‘長三角區域經濟合作’。”

變化之三：産業定位由三二一産業發展序列變爲“形成以現代服務業爲主的産業結構”。 根據《指導意見》，國務院常務會議要求，長三角地區要重點抓好十個方面的工作，其中，“加快調整産業結構，形成以現代服務業爲主的産業結構”，被提至十項工作的首位。

變化之四：製造業定位由“全球製造業中心”提升爲“國際先進製造業基地”。 《指導意見》明確指出：全面推進工業結構優化升級，努力建設國際先進製造業基地。此前，長三角一直被外界定位爲“全球製造業中心”。

變化之五：長三角的區域範圍可能由“16城市”擴容至“上海、江蘇和浙江的全部區域”。會議強調“推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展是一項系統工程”時，使用的概念是“江浙滬三省”而非“16城市”。