2008年9月20日星期六

毒奶问题是政治问题吗?

米先生在他的博客中提出这个观点:

http://ricericemake.blogspot.com/2008/09/blog-post_6737.html

毒奶问题当然是一个政治问题。毒奶的问题全面而广泛,涉及每一个环节,每一个品牌,政府和企业都参与其中。那就说明,毒奶暴露出来的是牛奶行业的系统性问题,而凡是系统性的问题,都超出了本身行业的范围,也是行业自身不能解决的。

第一个问题,是问责的问题。在西方国家出现毒奶这样的事件,在中央级别一定会有大臣要辞职,甚至导致整个政府的倒台。而中国现在还停留在追究具体事件的失误责任层面,只抓小官。毒奶事件的导致原因不是个别的人为因素,而是整个农业政策,食品安全政策的失败,起码应该有一位副总理级别的官员负责,引咎辞职。而在中国的权威政治和派系政治下,这种应该是正常的问责根本不会发生。在这样的情况下,这种事情就无法杜绝。

在现代政治中,行政和政策是两个层面东西,而在中国的政治体制中,如果出现了重大的政策失误,永远只会从行政层面查找原因,而不会从政策层面去检讨。这样,因为政策失误所带来的问题就层出不穷。

在中国体制下,要纠正政策的方向和相关的人事变动,只有在每年的党代会,甚至五年一次的中央全会才有机会。这样,政策失误的代价何其大也。

第二个问题,是知情权的问题。我们很难知道,如果不是新西兰政府主动举报(估计中央政府再不理会,就会向世卫投诉了),这件事情还会隐瞒多久。又会以一种怎样的淡化方式来处理。牛奶有毒,公布出来又不会引起公众恐慌,实在想不出有什么理由要隐瞒。唯一的解释就是为了维护地方的利益。但在这个过程中,民众的利益完全被忽视了,就如胡锦涛说的,麻木不仁。

为什么民众的知情权被剥夺到这种地步,为什么官员对信息的封锁权力可以如此滥用,这完全是一个彻头彻尾的政治问题。

第三个问题,是官商勾结的问题。这里说的不是香港的那种利益输送,而是指内地营商的那种风气,完全地投政府所好,心思全部用在和政府打交道上,而不是用在如何投消费者和用家所好上。每年和政府搞好关系,搞“免检品牌”就是一个最好的例子。生意人像官员,官员像生意人,大家的思想完全错位了。

第四个问题,农业政策的问题。这个我在前面重发的06年文章分析过了,中国食品安全问题那么多,根源在于政府一直亏待农民。西方国家很少这方面的问题,是因为它们重视农业,首先考虑的是农业对人民的福利,而不是商业价值,都给农民很大的补贴。而中国对农民一直视作压榨得对象,农民被压得喘不过气来。西方的农民根本不用像中国农民那样去铤而走险。民以食为天,农民和农业,应给以最大的尊重和优待,而不能完全用商业价值和市场原则来衡量。每个人也不希望为自己生产食物的人是处在一种怨气冲天的状态,而是希望他能快乐健康安心,这样大家才能互相放心。

这些政治上的问题不解决,中国食品永难有令人放心之日。当然,吃不吃中国食品,那是个人的选择,受制金钱,风险承受等考虑。

6 条评论:

匿名 说...

企業得到當地地方政府保護是不爭的事實,一定有相關官員隱瞞希望企業自己理順事件!

最初,混入化學品的牛奶必然以較低的價錢賣給奶廠,因為還未有出事,奶廠也就隻眼開隻眼閉。

未發生大事,監管當局不理,由上而下整個國家都是等死了很多人,事情鬧得很大的時候才醒覺過來。

是民族性!官員民眾沒有一個不是求求期期的差不多先生!食你唔死你繼續食吧!沒有地震你不用杞人憂天!沒有礦難未必死到你。就是這樣的思考。

男粉絲

说...

男粉絲:

>官員民眾沒有一個不是求求期期的差不多先生!

不同意,我也接觸過有理想的官,但他必須夠奸才能頂得住其他奸官...能夠這樣做的官,真是鳯毛鏻角...

(這個不是我的comcept,是從「火鳯燎原」這套漫畫裡來的)

匿名 说...

呀米兄,

我亦曾見過一些很好的官員, 正如你所說, 他們要立足於官場不容易呀 !

匿名 说...

一位內地同事講過,內蒙的奶源收集站,就算表面是民辦的,背後真正資金來源也是當地政府官員的小金庫,而這些官員,很大機會就是掌管當地農產和質檢局的。

他又說,首先想到利用化工程序,把孔雀石綠、蘇丹紅和三氯青銨去 "美化" 食品的,極大可能就是負責制訂及執行食品質檢的官員。他們自訂/修改質檢制度,再自行抓制度的漏洞,以這些專業知識換取奶站、食品加工廠的權益,他們只視為平常不過的經濟行為,甚至因 "學以致用" 而獲得金錢外的滿足感。他們當然有想過會化工食品令無數嬰兒終生受苦,但這種想法只閃過腦海一會,他們就會再想萬一這些行徑不能再靠收買或監控傳媒去保密時,誰人可代他們做替死鬼,如何令自己可置身事外。

正如現今仍可行的避稅方法,多是現職或曾任職稅局的官員所構思,但稅局的官員覺得這樣做只是出售專業知識獲取酬勞,天經地義,做法並無不妥。

由於內地的體制缺乏對這種現職 / 曾任職官員以權謀私,或會帶來利利益衝突行為的監察,官員們很易實質上與企業形成僱傭兵、顧問或代理人的關係,所謂 "官商一體、利益一致" 就是這樣形成。

理論上因黨內存在不同派系,每個派系的黨員理論上仍可發揮互相監察的功能。然而官商勾結的利益太大兼只要身在其位就容易弄到手,把派系 A 的官員全調走,換批派系 B 的去掌管衛生和質檢,一樣可以重新被企業收買,繼續使這班官員成為企業的代理人、僱傭兵和顧問。

. 说...

港璨兄,

你的分析很好。

事到如今,除了政治体制上的原因外,没有任何其他原因可以解决这次事件。

我不单希望中国奶业可以因此而死亡,更希望这次事件不要一下得到妥善解决。当然小孩要得到及时的救治。

除此之外,希望这件事能越炒越大,丑闻越来越多。带来真正体制上的突破。否则就浪费了机会。

前面网友也留过言,美国机制的完善,也是因为经过二三十年代黑暗所带来的。

匿名 说...

量子戰士 :

現在內地復興祭孔,于丹也因講 "論語" 被捧紅了。有關如何以四書五經的道理去適應現代生活的心靈雞湯書也頗暢銷。這種現象,有同胞說這是儒家復興的現象。

不能預期現今的中國能像歐美及回教國家般,能再以宗教信仰建立個人道德基礎,近年的所謂儒家復興現象能不能重建商業倫理?